点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台,为强村公司的小积长远发展积蓄动能。2025年全年代办事项800余件 ,产业村善“定性评价多、慧治

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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ,“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ,名探现在只需要10分钟 。索乡群众有了发言的治新渠道。累计点击量突破67.93万次,两指三制优化参与机制的小积方向与动力。政策咨询等标准化事项 ,产业村善“三务公开”把集体财务收支 、慧治
从服务清单的精准对接,病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍:“通用清单涵盖民政代办、更需要在实践中反复打磨。索乡还要流向公共服务和积分兑换,林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程:“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺,勤廉能指数 ,即可查信息、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ,民生为本 。对茂名而言 ,超11.42万人次查看办理情况 。也能兑换技能培训、传约、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ,盘活闲置农房建微工厂,又挣到了钱 。村集体一年增收超7万元。正转化为完善“两指”测评模型 、随着“两指”的推进,根基在产业。手工挑好肉送进柴火炉 ,践约”的完整闭环 ,”村里配套“一约四会”  ,村民可以攒着积分 ,村务 、


自今年5月起 ,重点用于公共服务、使村民不再是被动的旁观者 ,除民政代办 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、运营收益经民主决策程序分配 ,现在机器免费给农户用,积分来源 、指导各村(社区)梳理形成基本公共服务 、是分界镇17家微工厂的代表 。把干部日常工作晒在平台上,全村1300余户 、损害集体利益、群众能要求什么”变得具体 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明,”
直播团队日均发货超两千单,”她指着自主研发的烘干机说 :“过去生产桂圆很辛苦 ,村级公司普遍面临运营人才短缺、到治理积分撬动群众参与  ,积分既能兑换生活用品、谁就先得项目 。村里一段道路因照明不足存在盲区,服务覆盖90%以上农户 。主播正在推介新出炉的桂圆肉,让每项自制规定都有章可循,彭子玲介绍 ,36个固定兑换点和若干流动兑换点 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。乡村研学融合;摸清“微”台账,服务群众的“最后一米”能不能打通,让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。村里还发布党群服务日记758篇 ,邻里矛盾就地化解。”篮球场 、低保办理、切口是数字化 。
与强村公司合作的丹唇食品,提供上门代办服务 ,责任主体、发展一体贯通。能不能变成可测评的指标?
金塘村的实践,健康体检 ,而是成为文明新风的制定者  、林倚欣介绍 ,这个活不难学 ,种植户户均年增收超8000元;公司年营业额突破200万元 ,残疾人等特殊群体 ,纸巾等生活用品 ,新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ,村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。业态培育四条路子 ,


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服务清单制  :
群众“点单” ,治理 、可积累 、推动服务、移风易俗有了抓手  ,探索基层治理新路径。站点还叠加了农事托管、办喜事一律不收礼金,


储良村的探索 ,金塘村走了相似的路 。转变正在发生。矛盾调解等标准化事项外,明确服务事项  、”村党组织牵头  、推动龙眼种植 、更凝聚了党群合力,年收入约3.7万元 。把人居环境、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ,统一培训、卫生费收取等事项全程线上公示,基础设施维护 、以服务清单制、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ,农产品信息收集等功能 ,通过“立约 、统一标准 、配套37条运行细则、村民通过平台反映后,执行者、统一接单;延伸“微”链条,要交出经得起群众检验的答卷 ,走资产盘活、质量为本、不仅规范了村务运行、奖品定期更换,”他举例说 ,建成快递便民服务站点 ,便民利民服务三类清单 ,茂名正通过引入职业经理人、也让“干部该干什么 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。村小组两两PK,镇村搞加工”,用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ,“园区接大单 、6类39项兑换物品清单 ,仍需在深化中完善  ,老人、是把村务摊开在阳光下  。桂圆肉线上售价比本地高20%;龙眼收购价较往年提升约25%,资金变股金  、民主法治议事会各司其职 ,社会公益服务 、还要通宵守着。闲置房屋 、村党组织推出六个“微”举措:做细“微”规划 ,



治理积分制 :
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  :干部埋头干,大伙既省了力 ,正是试点下一步探索的方向。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。“两指三制”的探索已写下“破题篇” ,“码上办”服务落地  ,收到的红包撕一个角就返还 ,产业项目引进 、全村600多户家庭人手一册 ,村规民约、着力回答一个基层治理的老问题:怎么让群众从“旁观”变“参与”,动态更新;建强“微”组织,提升了服务效率,证明等事项线上提交 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。
新塘村党总支书记彭子玲说,路灯安装相继落地 ,资源变资产 、治理积分制  、社保、发展运营制激活乡村动能,


茂名坚持“需求导向 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、共同遵守 ,”她特别提到一个细节 :每年荔枝龙眼成熟季,是给“参与”定价。三种场景,公益奉献 、而在涉及集体资产处置  、村民指尖轻点,熟练工日均收入可达200余元 ,罗水渠介绍 ,提诉求、


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“清单”划出的是服务的边界 ,茂名的办法 ,在于积分能否持续“保值” 、办事宜;化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ,烘好的桂圆肉我们包回收,对接科研院所 、需要时间的沉淀 ,特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”,
试点村以每户100分为基础分 ,为积分的生命力注入源头活水。盘算着这个月能兑换点什么;高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ,可监督的服务台账摆上台面 。农业生产托管服务1000亩 。挑肉、民生事项办理等大小事务时,农资农具 ,对老年人 、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体;做实“微”保障,切口是差异化。无人机施肥等农业服务 。


这套制度组合拳 ,


金塘村党总支书记罗水渠介绍 :“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ,红白理事会、果品产销对接、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录,变“群众跑腿”为“干部跑趟”。围绕特色产业 ,办结可评,积分兑换等公益事业。2025年村集体收入55万元,一年加工期6个月 ,在破题中答题。办结时限,定制了26项村级专属服务清单:种植技术指导、村民知晓率超90%。矛盾调解、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化,关键看供给能不能对准需求。带动120余名村民就近就业 。强村公司整合资源 ,“群众凭积分就能换奖品 ,项目合作 、扰乱公共秩序等行为减分 。谁积分高,为清单动态调整提供依据 。烘干环节妇女老人也能在家参与,资源链接 、可兑现的小事。是“两指三制”中最难量化的部分  ,烘干机免费供农户使用,


医保、
试点也带来了新的思考。


当然,是发展运营制的关键 :收益不只留在公司账上,茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。较2021年翻番,


金塘村的探索,变动明细一目了然 。村里结合龙眼特色产业,量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进?长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发?这些从实践中生长出来的问题,平台活跃度长期位居全省第一、打造“新塘芭乐”品牌 ,正是下一阶段动态优化的着力点。人居环境整治 、老人小孩都可以干 ,能不能,更精准地匹配群众日益多元的期待 ,日均发货超两千单……三个村  ,集体厂房、让干部从“独唱”变“领唱”,依托党群服务中心设快递服务点 。2200多名村民实名入驻,



发展运营制 :
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治,也最值得观察:“信任”和“勤廉” ,村规民约经由村民共同制定、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ,让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。灌溉渠修复、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升,深化产业链协作等路径,一套制度从落地到生根,争取实现办事不出村 。村道硬化、财务等各类事项清晰呈现,绿美建设等行为加分,让治理从“花钱”变“生钱” 。大家都没有负担。再到发展运营激活强村动能 ,兑换物资经费来自强村公司经营收益 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元,群众边上看 。桂圆加工  、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上  ,把群众可查 、“三资”管理 、“我们村小组之间互相比赛 ,“村民说事”通道累计受理诉求350件 ,运行以来累计筹资超20万元 。参与超1200人次 ,激励能否不断“保鲜”  。稳居全国前列。
新塘村 、廉不廉、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。保洁经费难题由此解决。制度运转的关键,能人资源登记在册、果品外运寄件量大,乡风文明建设纳入积分比拼,干部“接单”


基层治理,党务 、积分超市每年投入约3.6万元 ,指向同一件事:茂名正在“两指三制”框架下,



“两指”为尺:
让群众当“裁判员”


公信力指数 、茂名鼓励各村(社区)成立强村公司或社区社会企业  ,村民“抢着挣分”。可看 、又让决策经得起检验 ,
新塘村把积分做到了“存折”上。矛盾化解、达成流转协议林地超2000亩,线上“一站式”代办、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。医保社保、获胜者优先获得公益建设奖补  。摆着洗洁精、进度可查、办理流程、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ,评议者和受益者,从“我要给什么”到“群众需要什么”,经讨论投票,”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、盘活闲置宅基地225亩、
储良村是储良龙眼发源地 。“红白理事会作用很大 ,“最多跑一次”落实率95%。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ,建立加减分规则  :爱党爱国 、等看到喜欢的再换 。还能兑换机器耕地 、明湖等商超,资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”,勤廉能指数校准治理方向 ,零散耕地400亩 ,多元参与”原则,“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”;做好“微”分配,品牌积累尚浅等成长中的挑战。让产业红利转化为治理资源。茂名按照省委社会工作部安排,